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ACUERDO 219 DE 2012

(abril 30)

Diario Oficial No. 48.693 de 3 de febrero de 2013

FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS PARA EL PALMISTE, EL ACEITE DE PALMA Y SUS FRACCIONES

Por el cual se establece el Reglamento para las Operaciones de Estabilización en aplicación de una metodología ex post.

Resumen de Notas de Vigencia

EL COMITÉ DIRECTIVO DEL FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS PARA EL PALMISTE, EL ACEITE DE PALMA Y SUS FRACCIONES,

en uso de sus facultades legales y en especial de las que le confieren el Capítulo VI de la Ley 101 de 1993, el Decreto número 2354 de 1996, el Decreto 130 de 1998 y el Decreto 2424 de 2011, y

CONSIDERANDO:

- Que de conformidad con el artículo 36 de la Ley 101 de 1993 los Fondos de Estabilización de Precios de productos agropecuarios y pesqueros tienen por objeto procurar un ingreso remunerativo para los productores, regular la producción nacional e incrementar las exportaciones, mediante el financiamiento de la estabilización de los precios al productor de dichos bienes agropecuarios y pesqueros.

- Que según el artículo 41 de la Ley 101 de 1993 los Comités Directivos de los Fondos de Estabilización de Precios determinarán la etapa del proceso de comercialización en la cual se aplican las cesiones de estabilización y los procedimientos y sanciones para asegurar que ellas se hagan efectivas.

- Que como lo dispone el artículo 9o del Decreto 2354 de 1996, es función del Comité Directivo del Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones expedir el Reglamento Operativo para el funcionamiento del Fondo.

- Que de conformidad con el artículo 1o del Decreto 2424 de 2011, el Comité Directivo determinará el momento cuando se efectuará la retención para las operaciones de exportación y operaciones en el mercado doméstico.

- Que teniendo en cuenta los cambios en los mercados internacionales y el mercado local y la experiencia acumulada en la operación del FEP Palmero se ha considerado conveniente adelantar su reforma, de tal manera que las operaciones de estabilización se ejecuten bajo un esquema ex post, es decir efectuando el cálculo de las cesiones y compensaciones una vez haya terminado el periodo comercial.

- Que esta modificación en la metodología promoverá entre los productores, vendedores o exportadores de los aceites de palma y/o palmiste un mayor seguimiento de las fluctuaciones de los precios internacionales, de la tasa de cambio y de los fundamentales de los mercados y le permitirá al FEP Palmero observar mejor el principio de indiferencia que rige su arbitraje entre los mercados sujetos a operaciones de estabilización.

- Que la creciente exposición de la cadena de semillas oleaginosas, aceites y grasas animales y vegetales a la competencia internacional conlleva cambios que debe asumir el sector palmicultor siguiendo de forma más estrecha y periódica las señales de los mercados, de manera que se pueda actuar con oportunidad en materia comercial.

- Que este cambio contribuirá a consolidar el FEP Palmero como la cuenta interna del sector, en la medida en que la liquidación con posterioridad a las ventas reales de los aceites de palma, permitirá que los cálculos se efectúen con información más ajustada a las condiciones de mercado, minimizando eventuales incidencias de los indicadores de precios del Fondo en la formación de precios en el mercado local.

- Que esta modificación permitirá un equilibrio financiero del FEP Palmero, evitando el sesgo que pudiese generar el superávit o déficit en el cálculo de las cesiones y las compensaciones, en la medida en que las operaciones de estabilización se liquidarán con base en las ventas efectivamente declaradas para el periodo y los precios observados en los mercados internacionales de referencia.

- Que mediante Acuerdo número 218 de la fecha, el Comité Directivo del Fondo impartió su aprobación en segunda vuelta a la adopción de la metodología ex post para el cálculo de las operaciones de estabilización

- Que el Comité Directivo del Fondo ha considerado pertinente compilar en un solo acuerdo la normativa vigente sobre Reglamento para las Operaciones de Estabilización con el fin de facilitar su comprensión y difusión.

ACUERDA:

CAPÍTULO I.

DEFINICIONES.

ARTÍCULO 1o. OBJETO. El objeto de este Acuerdo es establecer el reglamento para las operaciones de estabilización del Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones reguladas por la Ley 101 de 1993 y los Decretos 2354 de 1996, 130 de 1998 y 2424 de 2011.

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ARTÍCULO 2o. PRINCIPIOS. Las operaciones de estabilización del Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones y las decisiones del Comité Directivo, de la Entidad Administradora y del Secretario Técnico se someterán a los siguientes principios:

Objetividad. Según el cual los mecanismos de estabilización (cesiones y compensaciones) deberán ser el resultado de fórmulas preestablecidas cuyas variables se calculen con base en datos y fuentes de mercado que sean públicas y verificables. Igualmente las decisiones deberán ser tomadas con claros fundamentos técnicos, los cuales deberán incluirse como parte de su motivación.

Transparencia. En virtud del cual las fórmulas con base en las cuales se definan los mecanismos de estabilización deben ser públicas, ampliamente divulgadas y las variables con las cuales se calculen las mismas deben ser igualmente de naturaleza y acceso públicos.

Igualdad. Acorde con este principio, se promoverán las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva.

Simplicidad. En desarrollo de este principio las fórmulas con base en las cuales se calculen las cesiones y compensaciones deben ser de fácil aplicación y comprensión.

Estabilidad. Considerando que según la ley el financiamiento de la estabilización de los precios al productor es el medio a través del cual se logran los objetivos del Fondo, y que los mecanismos de estabilización son la herramienta adecuada para lograr tal estabilización, este principio debe llevar a que se reduzcan al máximo las variaciones abruptas y significativas de las cesiones y compensaciones, a menos que tales cambios reflejen simplemente variaciones de las variables consideradas para la determinación de tales cesiones y compensaciones y que el mecanismo permita a los productores, vendedores y compradores de los aceites de palma y palmiste crudos y sus derivados utilizar las operaciones de cobertura de precios en los mercados internacionales de futuros y opciones.

Presunción de buena fe. De conformidad con lo establecido en la Constitución Política colombiana, las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante estas.

Respeto a los secretos empresariales. En virtud de este principio no se podrá solicitar información que constituya secreto empresarial, esto es, toda información que una persona natural o jurídica legítimamente posea, que pueda usarse en alguna actividad productiva, industrial o comercial y que sea susceptible de transmitirse a un tercero, en la medida que dicha información sea secreta, tenga valor comercial y haya sido objeto de medidas razonables tomadas por su legítimo poseedor para mantenerla secreta. Sólo se solicitará aquella información que sea indispensable para el cumplimiento de las tareas de los órganos de administración y control del Fondo de Estabilización y cuya obtención no sea posible de otro modo.

Confidencialidad. La información que los particulares entreguen a la administradora y a los diferentes órganos del Fondo y que constituyan papeles del comerciante, se encuentran amparados por el artículo 61 del Código de Comercio y por ende tienen la protección establecida por el mismo para tal información.

Economía. Entendido en el sentido de que los trámites y las diligencias que deban adelantarse ante el Fondo se establezcan de manera racional y no generen costos excesivos ni injustificados.

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ARTÍCULO 3o. METODOLOGÍA PARA LAS OPERACIONES DE ESTABILIZACIÓN. Las operaciones de estabilización de precios se ejecutarán de conformidad con la metodología vigente aprobada por el Comité Directivo del Fondo, dicha metodología deberá cumplir con los principios establecidos en el artículo Segundo de este Acuerdo.

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ARTÍCULO 4o. SUJETOS DE LAS CESIONES DE ESTABILIZACIÓN. Son sujetos de las cesiones de estabilización los siguientes:

1. Los productores, vendedores o exportadores, que realicen la primera venta de aceite de palma crudo o aceite de palmiste crudo de producción nacional en los mercados de consumo o grupos de mercados según el caso, cuando de conformidad con la metodología vigente para dichos mercados o grupos de mercados haya lugar al pago de cesiones.

2. Las personas naturales o jurídicas que produzcan aceite de palma crudo y aceite de palmiste crudo de producción nacional, y los incorporen en otros procesos productivos por cuenta propia, para todos los efectos de las operaciones de estabilización con el Fondo, dicha incorporación se entenderá como la primera venta.

PARÁGRAFO. Son productos objeto de las cesiones de estabilización el aceite de palma crudo y el aceite de palmiste crudo de producción nacional.

Se entiende como producción nacional, el aceite de palma crudo y aceite de palmiste crudo obtenido del fruto de palma de aceite cultivado en el territorio nacional.

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ARTÍCULO 5o. RETENEDORES DE LAS CESIONES DE ESTABILIZACIÓN. Actuarán como retenedores de las cesiones de estabilización las personas naturales o jurídicas que sean productores, vendedores o exportadores de aceite de palma crudo y de aceite de palmiste crudo.

En los contratos de maquila o de procesamiento agroindustriales similares, las personas naturales o jurídicas que encargan la maquila o los contratos de procesamiento agroindustriales similares se consideran productores.

La causación y la autorretención de las cesiones, se realizará a más tardar el quinto (5o) día hábil del mes siguiente a aquel en el cual se realizaron, bien sea la incorporación por cuenta propia de aceite de palma crudo o de aceite de palmiste crudo en otros procesos productivos; y/o las primeras ventas con destino a aquellos mercados o grupos de mercados, que resultaron gravados con cesión, de conformidad con la metodología vigente.

Esta retención se hará con fundamento en el acto administrativo mediante el cual la Entidad Administradora informa el valor de las cesiones y compensaciones de estabilización.

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ARTÍCULO 6o. BENEFICIARIOS DE LAS COMPENSACIONES DE ESTABILIZACIÓN. Son beneficiarios de las compensaciones de estabilización los productores, vendedores o exportadores que realicen la primera venta de aceite de palma crudo o de aceite de palmiste crudo con destino a los mercados de consumo o grupos de mercado objeto de las operaciones de estabilización, cuando el indicador de precio para dichos mercados o grupos de mercado sea inferior al indicador de precio de referencia para las operaciones de estabilización, de conformidad con la metodología vigente.

PARÁGRAFO. Son productos objeto de las compensaciones de estabilización, el aceite de palma crudo y el aceite de palmiste crudo de producción nacional.

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ARTÍCULO 7o. DE LA PRIMERA VENTA. <Artículo modificado por el artículo 1 del Acuerdo 288 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Se entiende que el productor, vendedor o exportador de aceite de palma crudo o de aceite de palmiste crudo, realiza la primera venta con destino al mercado interno o para exportación, en alguno de los siguientes momentos según sea el caso:

1. Venta con destino al consumo en el mercado interno en el evento en que este mercado sea gravado con cesión. La primera venta se entenderá realizada en alguno de los siguientes momentos según sea el caso:

-- En la fecha de la factura de venta de los productos objeto de cesión.

-- En el momento en que el productor del aceite de palma crudo o del aceite de palmiste crudo realiza la incorporación de los mismos en otros procesos productivos por cuenta propia.

2. Venta con destino a los mercados de consumo para exportación en el evento en que estos mercados sean gravados con cesión. La primera venta se entenderá realizada en alguno de los siguientes momentos, según sea el caso:

-- En la fecha de expedición del correspondiente Certificado al Proveedor o de la factura relacionada en dicho Certificado, la que resulte primero, cuando la exportación la realiza una Comercializadora Internacional.

-- En la fecha de exportación efectiva certificada por las correspondientes Declaraciones de Exportación (DEX).

-- En la fecha de expedición de los Certificados del Programa Especial de Exportación (PEX) correspondientes.

-- En el momento en que el productor del aceite de palma crudo o del aceite de palmiste crudo realice la incorporación de estos aceites, en otros procesos productivos por cuenta propia.

3. Venta con destino al mercado de consumo interno en el evento en que este mercado o grupos de mercado sea compensado. La primera venta se entenderá realizada en alguno de los siguientes momentos, según sea el caso:

-- En la fecha de la factura de venta de los productos objeto de compensación.

-- En la fecha de expedición por parte del comprador del Documento de Compromiso de Destino (DCD), amparado con la respectiva póliza de cumplimiento, en el formato que para el efecto expida la Entidad Administradora.

-- En el momento en que el productor del aceite de palma crudo o del aceite de palmiste crudo realice la incorporación de estos aceites, en otros procesos productivos por cuenta propia y simultáneamente suscriba el Documento de Compromiso de Destino (DCD), en el formato que para el efecto expida la Entidad Administradora, amparado con la respectiva póliza de cumplimiento.

4. Venta con destino a los mercados de consumo para exportación, en el evento en que estos mercados sean compensados. La primera venta se entenderá realizada en alguno de los siguientes momentos según sea el caso:

-- En la fecha de expedición del correspondiente Certificado al Proveedor (CP) o de la factura relacionada en dicho Certificado, la que resulte primero, cuando la exportación la realice una Comercializadora Internacional.

-- En la fecha de exportación efectiva certificada por las correspondientes Declaraciones de Exportación (DEX).

-- En la fecha de expedición de los Certificados del Programa Especial de Exportación (PEX) correspondientes.

-- En la fecha de expedición por parte del comprador del Documento de Compromiso de Destino (DCD), amparado con la respectiva póliza de cumplimiento, en el formato que para el efecto expida la Entidad Administradora.

-- En el momento en que el productor del aceite de palma crudo o del aceite de palmiste crudo realice la incorporación de estos aceites, en otros procesos productivos por cuenta propia y simultáneamente suscriba el Documento de Compromiso de Destino (DCD), en el formato que para el efecto expida la Entidad Administradora, amparado con la respectiva póliza de cumplimiento.

PARÁGRAFO 1o. El Certificado al Proveedor, acompañado de la certificación del representante legal o revisor fiscal de la comercializadora internacional en el que se indica el mercado de destino del producto en cuestión o el Certificado PEX, para efectos de los mecanismos de estabilización se entiende que cumplen con las funciones del Documento de Compromiso de Destino (DCD), y por consiguiente, se le aplican todas las normas establecidas para el DCD, a saber: póliza de cumplimiento de destino; registro de productos; demostración del cumplimiento de destino; y suscripción del Convenio Marco de Compromiso de Destino.

PARÁGRAFO 2o. En el evento de que la fecha de expedición del Certificado al Proveedor o de la factura relacionada en dicho Certificado, la que resulte primero, presente una fecha posterior a la certificada en la Declaración de Exportación (DEX), se tomará como fecha de la primera venta la del DEX.

Notas de Vigencia
Legislación Anterior

CAPÍTULO II.

DE LOS CONVENIOS.

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ARTÍCULO 8o. E LOS CONVENIOS MARCO. Para la aplicación del presente reglamento Fedepalma, en su calidad de Entidad Administradora del Fondo, suscribirá los siguientes convenios marco:

1. Convenio Marco de Estabilización (CME):

Entre la Entidad Administradora del Fondo y los sujetos de las cesiones y/o beneficiarios de compensaciones. Estos convenios tendrán vigencia indefinida y terminarán cuando se presente alguna de las causales de terminación establecidas en el mismo.

2. Convenio Marco para los Compromisos de Destino a los mercados de Consumo Compensados (CMCD):

Es el documento suscrito entre la Entidad Administradora del Fondo y los compradores de aceite de palma crudo y de aceite de palmiste crudo que suscriban Documentos de Compromiso de Destino (DCD) a los mercados o grupos de mercado que resulten objeto de compensación. En virtud de este convenio, los compradores se comprometen a:

-- Suscribir con Fedepalma, en su calidad de Entidad Administradora del Fondo, el Convenio Marco de Compromiso de Destino CMCD, en los términos del presente reglamento.

-- Cumplir y demostrar en la forma establecida en el presente reglamento, el destino y las cantidades de los productos objeto de estabilización señalados de manera coincidente con el DCD.

-- Permitir el desarrollo de los esquemas de verificación y control por parte de la Auditoría Interna de los Fondos Parafiscales Palmeros.

-- Facilitar información básica de los aceites de palma y palmiste crudo de manera que Fedepalma en su función de administradora de este Fondo parafiscal asegure su adecuado manejo y control.

-- Registrar los productos que contengan aceite de palma o de palmiste, conforme lo dispuesto en este reglamento.

-- En caso de incumplimiento del DCD cancelar, en los términos y condiciones establecidos en este reglamento.

PARÁGRAFO 1o. Los convenios marco de compromiso de destino CMCD deberán:

-- Establecer los órganos de solución de controversias.

-- Ser celebrados en condiciones uniformes para todos los que quieran suscribir Documentos de Compromiso de Destino (DCD).

-- Ser de vigencia indefinida.

-- Ser terminados de común acuerdo entre las partes o unilateralmente por la Entidad Administradora cuando se presente el evento contemplado en este Reglamento, o cuando se entreguen documentos falsos para demostrar los cumplimientos de destino.

PARÁGRAFO 2o. Para la suscripción de los Convenios Marco a que se refiere este artículo se deberán cumplir los siguientes requisitos:

1. Presentación de Certificado de Existencia y Representación Legal o Matrícula Mercantil del establecimiento de comercio según sea el caso, con una vigencia no inferior a dos meses de haber sido expedido. Este Certificado deberá ser renovado anualmente.

2. Certificado del representante legal o del revisor fiscal de la entidad o de la persona natural, en el sentido de que ni él ni sus socios, salvo que se trate de sociedad anónima, han sido sancionados durante los últimos 3 años por violación al régimen penal colombiano.

3. Hacer la solicitud por escrito para la suscripción del respectivo convenio, firmado por el representante legal.

4. Suscribir la autorización para reportar y/o consultar las bases de datos existentes sobre su comportamiento comercial.

5. Para el caso del Convenio Marco de Compromiso de Destino (CMCD), el suscriptor deberá otorgar a favor de Fedepalma - Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones un pagaré en blanco, con su respectiva carta de instrucciones, firmado por el representante legal de cada entidad, debidamente facultado para el efecto, de conformidad con lo establecido en sus estatutos, el cual se hará efectivo en caso de incumplimiento de uno o varios DCD.

En caso de que dicho pagaré sea llenado para su cobro, el suscriptor del Convenio Marco de Compromiso de Destino no podrá emitir nuevos DCD hasta tanto no otorgue un nuevo pagaré en blanco.

6. Presentar una referencia comercial de cualquiera de las empresas que tenga suscrito un convenio marco con el FEP Palmero.

PARÁGRAFO 3o. Fedepalma podrá abstenerse de firmar Convenio Marco de Compromiso de Destino o podrá cancelar un Convenio Marco de Compromiso de Destino vigente en el caso de que una empresa o algunos de sus accionistas aparezcan reportados en la lista OFAC o en listas similares.

CAPÍTULO III.

DE LAS DECLARACIONES DE CESIONES Y COMPENSACIONES DE ESTABILIZACIÓN.

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ARTÍCULO 9o. LIQUIDACIÓN Y DECLARACIÓN DE LAS CESIONES Y COMPENSACIONES DE ESTABILIZACIÓN. Para los fines del registro de la operación en el Fondo, a que se refiere el artículo 5o del Decreto Reglamentario 2354 de 1996 se seguirá el siguiente procedimiento:

1. A más tardar el tercer (3o) día hábil del mes siguiente al de las primeras ventas o al de la incorporación de aceite de palma crudo y/o de aceite de palmiste crudo en otros procesos productivos por cuenta propia, el productor, vendedor o exportador de estos productos enviará a través de los mecanismos electrónicos de la página web de la Entidad Administradora una certificación de todas las ventas y operaciones a cada uno de los mercados o grupos de mercados establecidos por la metodología vigente, realizadas en el mes inmediatamente anterior. Esta certificación, para todos los efectos, se tendrá como parte integrante de la declaración de cesiones y compensaciones de que trata el numeral 3o del presente artículo, de manera que no se entenderá que hay declaración mientras no se haya presentado la certificación. Esta certificación deberá ser firmada por el representante legal y el revisor fiscal o contador, según sea el caso.

La certificación deberá contener los siguientes datos: nombre o razón social y NIT del informante; dirección del domicilio social del informante y las cantidades vendidas a cada uno de los mercados o grupo de mercados objeto de estabilización.

Las inexactitudes, extemporaneidad y demás infracciones en que incurra el productor, vendedor o exportador respecto de la Certificación de que aquí se trata, darán lugar a las sanciones previstas para la inejecución o ejecución defectuosa de la obligación de presentar declaraciones tributarias, contempladas en el Estatuto Tributario.

2. El quinto (5o) día hábil del mes siguiente al de las primeras ventas o al de la incorporación de aceite de palma crudo y/o de aceite de palmiste crudo en otros procesos productivos por cuenta propia, la entidad administradora del Fondo hará llegar al correspondiente productor, vendedor o exportador un proyecto de liquidación y declaración de retención de cesiones y de compensaciones de estabilización que servirá de base para la presentación de la declaración de cesiones y compensaciones de estabilización.

3. El productor, vendedor o exportador deberá presentar la declaración de cesiones retenidas y compensaciones a su cargo, de la cual se considera parte integrante la certificación a que alude el numeral 1 de este artículo, dentro de los primeros quince días del mes siguiente a aquel en que se realizaron las ventas o la incorporación de aceite de palma crudo y/o de aceite de palmiste crudo en otros procesos productivos por cuenta propia. Esta declaración deberá contener los siguientes datos: nombre o razón social y NIT de las personas a las cuales se venden los productos objeto de estabilización y todos los demás requisitos establecidos en el artículo 7o del Decreto 2354 de 1996 (sin referirse a las cesiones causadas) y deberá estar debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o el contador, según sea el caso.

PARÁGRAFO 1o. El soporte de la certificación de las primeras ventas, de la liquidación y la declaración de las cesiones y compensaciones debe ser conservado por el productor para efectos de la posterior visita de la Auditoría del Fondo.

PARÁGRAFO 2o. En el evento de que no se tengan habilitados los mecanismos electrónicos por:

i) ser nuevos declarantes para la presentación de las declaraciones;

ii) cambios de representante legal o revisor fiscal; o

iii) fallas técnicas informadas por la entidad administradora e imputables a esta, se seguirán las siguientes reglas:

-- La certificación de ventas, de que trata el numeral 1 del presente artículo, deberá ser presentada a la Entidad Administradora, a más tardar el tercer (3o) día hábil del mes siguiente al de las primeras ventas o al de la incorporación de aceite de palma crudo y/o de aceite de palmiste crudo en otros procesos productivos por cuenta propia, vía fax o correo electrónico (en formato de PDF) o presentación personal.

-- La declaración de cesiones y compensaciones de estabilización deberá ser presentada en los bancos recaudadores autorizados por la entidad administradora y enviada a más tardar el día siguiente de su presentación, por fax o correo electrónico (en formato de PDF).

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ARTÍCULO 10. PROCEDIMIENTO Y FORMULARIOS PARA LA DECLARACIÓN DE CESIONES Y COMPENSACIONES. Para efectos de la certificación y declaración de cesiones y compensaciones de estabilización, de la cual hace parte la certificación de las ventas y la misma declaración, el productor, vendedor o exportador deberá seguir los procedimientos y emplear los formatos que para tal efecto disponga la Entidad Administradora.

Los contribuyentes de las cesiones de estabilización y los beneficiarios de las compensaciones de estabilización podrán efectuar las respectivas certificaciones y declaraciones y/o pagos de sus contribuciones a través de los mecanismos electrónicos de la página web de la Entidad Administradora.

En cumplimiento de lo anterior deberá contemplarse lo establecido para los mecanismos electrónicos en la Ley 527 de 1999, el Decreto 1747 de 2000 y demás normas que las modifiquen o sustituyan. Lo anterior se hará teniendo en cuenta de manera especial el principio de equivalencia funcional y la admisibilidad y fuerza probatoria de los mensajes de datos.

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ARTÍCULO 11. INFORMACIÓN SOBRE EL VALOR DE LAS CESIONES Y DE LAS COMPENSACIONES MENSUALES QUE SE APLICARÁN. Una vez vencido el plazo de certificación de las primeras ventas a los mercados o grupos de mercado objeto de estabilización, la Secretaría Técnica del Fondo calculará los valores de cesiones y compensaciones de estabilización por cada kilogramo de los productos objeto de las operaciones de estabilización, del mes en el cual se realizaron las primeras ventas, acorde con la metodología de cálculo para las operaciones de estabilización.

Estos valores, incluyendo el valor de las variables con base en las cuales se determinaron las cesiones y compensaciones, la Secretaría Técnica los informará a la Entidad Administradora, a más tardar el cuarto (4o) día hábil del mes calendario siguiente a las primeras ventas.

La Entidad Administradora informará mediante resolución motivada dichos valores a más tardar el cuarto (4o) día hábil del mes calendario siguiente de las primeras ventas, mediante fax, correo electrónico, aviso público fijado en el domicilio de la Entidad Administradora u otro medio técnicamente apropiado, tanto a productores de aceite de palma crudo y de aceite de palmiste crudo y a las empresas registradas con el Convenio Marco de Compromiso de Destino (CMCD).

No obstante, para todos los efectos de las operaciones de estabilización que se ejecutarán con el Fondo, será responsabilidad del productor, vendedor y exportador de aceite de palma crudo y de aceite de palmiste crudo o suscriptor de Convenio Marco de Compromiso de Destino (CMCD), enterarse del valor de las cesiones y de las compensaciones mensuales que se aplicarán con el Fondo y de las metodologías para un eficaz sistema de información de precios y mercados.

Se entiende que Fedepalma, como Entidad Administradora del Fondo, cumple con su obligación de notificación con el aviso público fijado en las oficinas de su sede en Bogotá D. C., con información que contiene el monto de dichas cesiones y compensaciones y los valores de las variables de precios y mercados utilizados en su cálculo.

PARÁGRAFO. Si para el día quinto (5o) día hábil del mes calendario siguiente de las primeras ventas, la Entidad Administradora, por circunstancias excepcionales y plenamente justificadas, no hubiese informado el valor de las cesiones y compensaciones de estabilización, se aplicarán las que estuvieren vigentes en el mes inmediatamente anterior.

Concordancias
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ARTÍCULO 12. LIQUIDACIÓN Y PAGO POR MEDIOS ELECTRÓNICOS. Los contribuyentes de las cesiones de estabilización y los beneficiarios de las compensaciones de estabilización podrán efectuar las respectivas declaraciones y/o pagos de sus contribuciones a través de los mecanismos electrónicos de la página web de la Entidad Administradora con el lleno de las instrucciones y requisitos señalados por la Entidad Administradora para el efecto y en cumplimiento de lo regulado en la Ley 527 de 1999, el Decreto 1747 de 2000 y demás normas concordantes del ordenamiento jurídico colombiano. Lo anterior se hará teniendo en cuenta de manera especial el principio de equivalencia funcional y la admisibilidad y fuerza probatoria de los mensajes de datos.

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ARTÍCULO 13. INFORMACIÓN TÉCNICA DEL FONDO. Con el objeto de centralizar la información del Fondo y facilitar su acceso y transparencia, la Secretaría Técnica será el órgano encargado de suministrar a todos los productores, vendedores y exportadores y al público en general, la información sobre los mecanismos de estabilización y las variables consideradas para la determinación de cesiones y compensaciones.

CAPÍTULO IV.

DEL PAGO DE LAS CESIONES.

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ARTÍCULO 14. PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE LAS CESIONES DE ESTABILIZACIÓN. El pago de las cesiones de estabilización declaradas por parte del sujeto o retenedor, se hará de la siguiente manera:

1. El 5% del valor de las cesiones de estabilización correspondiente a las primeras ventas del mes inmediatamente anterior, deberá ser pagado en efectivo dentro de la primera quincena del mes calendario siguiente al periodo declarado, en el mismo momento de la presentación de la declaración de cesiones y compensaciones de estabilización.

2. El remanente del valor de cesiones de estabilización declaradas por el retenedor, es decir el noventa y cinco por ciento (95%), deberá ser pagado a más tardar el último día del mes siguiente a la fecha establecida en este reglamento para la presentación de la declaración de las cesiones y compensaciones de estabilización. Si ese día no fuera hábil se posterga para el siguiente día hábil.

Dicho pago se hará de la siguiente manera:

-- Mediante pago en efectivo.

-- Mediante abono en cuenta de los certificados de compensación palmera expedidos al productor y que estén vigentes al momento de efectuar dicho pago.

-- Mediante certificados de compensación palmera que le hubiesen sido cedidos.

-- Cualquier combinación de las opciones anteriores.

PARÁGRAFO. Para los pagos de las contribuciones parafiscales mediante medios electrónicos, la Entidad Administradora dispondrá de una plataforma a través de su página web para tal fin.

CAPÍTULO V.

DE LA APROBACIÓN Y PAGO DE LAS COMPENSACIONES.

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ARTÍCULO 15. APROBACIÓN DE LAS COMPENSACIONES DE ESTABILIZACIÓN Y DE SU APLICACIÓN. <Artículo modificado por el artículo 1 del Acuerdo 329 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:> El productor, una vez presentada la respectiva liquidación y declaración en el formulario a que hace referencia el artículo 10, deberá enviar a Fedepalma, como Entidad Administradora del Fondo, los documentos que soportan las compensaciones y que se enumeran a continuación, según sea el caso:

1. Si las primeras ventas objeto de compensación fueron destinadas a un mercado de consumo diferente a Colombia y son soportadas con la Declaración Definitiva de Exportación (DEX), se deberá enviar la siguiente información:

- Original del Documento de Compromiso de Destino, en el formato que para el efecto expida la Entidad Administradora.

- Certificación firmada por el representante legal del suscriptor del Convenio Marco de Compromiso de Destino, en la que se certifique que el aceite de palma crudo o el aceite de palmiste crudo exportados son de producción nacional.

- Copia de la Declaración Definitiva de Exportación (DEX).

- Copia del formulario de movimiento de mercancías, en el caso de exportaciones desde zona franca.

- Copia del Certificado al Proveedor - CP, en el caso de que el suscriptor del Convenio Marco de Compromiso de Destino sea una comercializadora internacional.

- Certificación de las características técnicas de los productos cuyo contenido de aceite de palma y/o aceite de palmiste y/o sus fracciones es objeto de estabilización, en la forma establecida mediante acuerdos del Comité Directivo.

2. Si las primeras ventas objeto de compensación fueron destinadas a un mercado de consumo diferente a Colombia y son amparadas con póliza de cumplimiento, se deberá enviar la siguiente información:

- Original del Documento de Compromiso de Destino, en el formato que para el efecto expida la Entidad Administradora.

- Certificación firmada por el representante legal del suscriptor del Convenio Marco de Compromiso de Destino, en la que se certifique que el aceite de palma crudo o el aceite de palmiste crudo exportados son de producción nacional.

- Original de la póliza de cumplimiento.

- Copia del Certificado al Proveedor – (CP), en el caso de que el suscriptor del Convenio Marco de Compromiso de Destino sea una comercializadora internacional.

3. Si las primeras ventas objeto de compensación fueron destinadas al mercado de consumo Colombia, se deberá enviar la siguiente información:

- Original del Documento de Compromiso de Destino, en el formato que para el efecto expida la Entidad Administradora.

- Certificación firmada por el representante legal del suscriptor del Convenio Marco de Compromiso de Destino, en la que se certifique que el aceite de palma crudo o el aceite de palmiste crudo vendidos son de producción nacional.

- Copia de la(s) factura(s) de la venta interna

- Certificación de las características técnicas de los productos cuyo contenido de aceite de palma y/o aceite de palmiste y/o sus fracciones es objeto de estabilización, en la forma establecida mediante acuerdos del Comité Directivo.

Los originales de los documentos cuyas copias fueron enviadas a la entidad administradora deberán ser conservados por el productor para las posteriores visitas de Auditoría Interna del Fondo.

Los beneficiarios de las compensaciones deberán enviar la información soporte de que trata este artículo en un plazo máximo de seis (6) meses, contados desde su declaración en el formulario de cesiones y compensaciones de estabilización.

La Secretaría Técnica revisará esta documentación dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes, una vez se haya recibido de forma completa toda la información que soporta la solicitud de compensación, y si la misma cumple con los requisitos de este reglamento procederá a su aprobación, la cual será informada por escrito o mediante comunicación electrónica al productor por la Entidad Administradora.

La fecha de aprobación determinará el momento en que se hace efectiva la compensación.

PARÁGRAFO 1o. Cuando la exportación de los productos objeto de compensación sea realizada por un tercero diferente al emisor del Documento de Compromiso de Destino (DCD), se deberá anexar copia de los comprobantes que demuestren la venta por parte del emisor del DCD.

PARÁGRAFO 2o. De no enviar en su totalidad la documentación prevista en este artículo en el plazo aquí dispuesto, se entenderá que la venta se realizó en el mercado local del mes en el que se declaró la primera venta y, por lo tanto, de haber cesión deberá pagar la correspondiente contribución parafiscal de acuerdo con el procedimiento para el pago de cesiones de estabilización.

En todo caso, si posterior al pago de las cesiones mencionadas, el productor, vendedor o exportador beneficiario de la compensación demuestra el cumplimiento de los requisitos de la compensación de estabilización, se procederá con su aprobación.

PARÁGRAFO 3o. En el caso de solicitudes de compensación que se soporten con póliza de cumplimiento, esta deberá ser enviada en un plazo máximo de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la declaración de las ventas en el formulario de cesiones y compensaciones de estabilización. Pasado este plazo, el suscriptor del compromiso de destino deberá enviar los documentos que demuestren el cumplimiento del compromiso de destino.

PARÁGRAFO 4o. Se rechazarán las solicitudes de compensación para un periodo determinado cuando se encuentre que en ese periodo el beneficiario de la compensación presenta inventarios físicos o contables negativos.

PARÁGRAFO 5o. Para garantizar el origen colombiano del aceite de palma crudo o aceite de palmiste crudo que se venda en los mercados compensados (o en los productos que los contengan), los suscriptores de Convenios Marco de Estabilización y de Convenios Marco de Compromiso de Destino que importen grasas, de forma directa o mediante terceros o que las compren a terceros importadores, deberán declararlas en el formato que para el efecto expida la Entidad Administradora.

Los suscriptores de Convenios Marco deberán descontar las cantidades de grasas de origen importado del volumen declarado como ventas en mercados compensados.

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ARTÍCULO 16. CERTIFICADOS DE COMPENSACIÓN PALMERA. <Artículo modificado por el artículo 2 del Acuerdo 320 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:> Son certificaciones que expide la Entidad Administradora a los beneficiarios de las compensaciones definidos en el artículo 6o del presente acuerdo, en los que consta que, en su cuenta corriente, luego de hacerse las imputaciones previstas en el artículo 17 del acuerdo, se registra un saldo a su favor por concepto de compensaciones de estabilización debidamente aprobadas.

Los anteriores certificados tendrán las siguientes características:

1. Podrán ser utilizados para pagar las cesiones de estabilización a que están obligados los sujetos definidos en el artículo cuarto del presente acuerdo.

2. Tendrán una vigencia de tres (3) años contados partir de la fecha de su expedición.

3. No constituyen un título representativo de deuda, no son un título ejecutivo o título valor y no serán exigibles en efectivo antes de ser redimidos en efectivo.

4. Podrán ser expedidos en forma fraccionada.

5. Podrán ser cedidos, por una sola vez, cumpliendo las siguientes condiciones:

5.1. Podrán ser cesionarios de los certificados de compensación palmera:

a) Las personas naturales y jurídicas que tengan vigentes convenio marco de estabilización o convenio marco de compromiso destino, suscritos con el administrador del Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones.

b) Las entidades financieras, vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, que tengan relación convencional o contractual con el Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones, a través del administrador del Fondo.

5.2. A través de los mecanismos que disponga el administrador del Fondo, el cedente informará su intención de ceder el respectivo certificado de compensación palmera, a cualquiera de los cesionarios que se mencionan en el numeral anterior, y el cesionario informará que acepta la cesión.

5.3. Una vez se informe sobre la cesión y la aceptación mencionadas en el numeral anterior, el administrador del Fondo descontará e imputará las deudas que tenga el cedente con el Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones y con el Fondo de Fomento Palmero, de forma tal que, la cesión se hará efectiva únicamente por el monto de los saldos resultantes. El administrador del Fondo llevará un registro de los saldos resultantes de la imputación, que constituyen el monto real de la cesión.

5.4. A partir de la cesión, informe e imputación mencionados en los numerales anteriores, el cedente deja de tener derechos y obligaciones respecto del certificado cedido, y el cesionario será el único que tendrá derecho a redimir en efectivo el certificado de compensación palmera, respecto del saldo efectivamente cedido, persistiendo el orden de pago que traía el certificado cedido, por su fecha de emisión.

5.5. La cesión será irrevocable por el cedente.

5.6. El cumplimiento de las obligaciones y condiciones que adquieran las partes en su acuerdo de cesión, adicionales o diferentes a las que se prevén en los numerales anteriores, serán de exclusiva responsabilidad del cedente y del cesionario, en ejecución del negocio jurídico entre ellos celebrado, sin que el Fondo o su administrador tengan responsabilidad, solidaridad, garantía o participación alguna en la celebración, ejecución, cumplimiento y liquidación de ese acuerdo de cesión.

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ARTÍCULO 17. PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE LAS COMPENSACIONES DE ESTABILIZACIÓN. <Artículo modificado por el artículo 3 del Acuerdo 320 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:> El pago de las compensaciones se efectuará de la siguiente manera:

1. En caso que el beneficiario de la compensación tenga deudas vencidas con el Fondo, el producto de las compensaciones de estabilización se aplicará a su cancelación, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Tributario.

2. Si después de realizada la aplicación a las deudas quedase un saldo a favor del beneficiario de la compensación, se utilizará para realizar el pago de deudas con el Fondo de Fomento Palmero.

3. Si realizados los pagos anteriores quedase un saldo a favor del beneficiario de la compensación, la Entidad Administradora expedirá los certificados de compensación palmera correspondientes al saldo y los registrará en su cuenta corriente para el pago de cesiones y cuota de fomento palmero, hecho del cual la Entidad Administradora informará al beneficiario de la compensación.

4. La Entidad Administradora podrá redimir en efectivo los certificados de compensación palmera en estricto orden de fecha de emisión empezando por los más antiguos, previa aceptación del beneficiario. La cuantía redimida corresponderá a la disponibilidad de los recursos.

5. En el caso de la redención en efectivo de los certificados de compensación palmera cedidos de acuerdo con lo establecido en el presente acuerdo, se descontarán previamente las deudas que, al momento de la redención, llegare a tener el cesionario de los certificados con los Fondos Parafiscales Palmeros.

PARÁGRAFO 1o. No existen plazos para la redención en efectivo de los certificados de compensación palmera, ni se reconocen actualizaciones, intereses corrientes o moratorios por el tiempo que transcurra entre la determinación del beneficio y la entrega del efectivo.

PARÁGRAFO 2o. La retención en la fuente a que hubiere lugar se aplicará según las normas vigentes establecidas por las autoridades competentes.

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CAPÍTULO VI.

DE LOS DOCUMENTOS DE COMPROMISO DE DESTINO.

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ARTÍCULO 18. DE LOS DOCUMENTOS DE COMPROMISOS DE DESTINO (DCD). Se establecen en un documento suscrito por quien asume el compromiso de destino al mercado objeto de compensación; dichos Documentos de Compromisos de Destino se suscribirán en el formato uniforme establecido por la Entidad Administradora del Fondo.

Con el Documento de Compromiso de Destino, el suscriptor se compromete ante la Entidad Administradora del Fondo de Estabilización de Precios a:

1. Que el aceite crudo de palma o el aceite crudo de palmiste en cuestión serán efectivamente destinados a los mercados de consumo objeto de compensación, bien sea como aceite de palma crudo o aceite de palmiste crudo o en bienes procesados que los contengan y bien sea directamente por él o a través de uno de sus clientes que elabore el bien final que se destinará al mercado compensado.

2. <Numeral modificado por el artículo 1 del Acuerdo 244 de 2013. El nuevo texto es el siguiente:> Efectuar los despachos a los mercados de consumo objeto de estabilización que resultasen compensados, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de expedición del DCD.

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3. Que el producto destinado al mercado o grupos de mercado de consumo objeto de compensación sea de producción nacional.

Los DCD deberán contener los siguientes requisitos:

-- El nombre, NIT, representante legal, si es el caso, de quien suscribe el DCD y asume el compromiso correspondiente.

-- Cantidad objeto del compromiso de destino al mercado de consumo o grupo de mercado, según el caso, objeto de compensación.

-- Si los bienes objeto del DCD serán destinados en su mismo estado (aceite de palma crudo o aceite de palmiste crudo) o en productos procesados que los contengan.

-- El mercado de destino.

PARÁGRAFO 1o. Para efectos de verificar el cumplimiento de los despachos del numeral 2 del presente artículo, se entenderá que se contabilizará para el caso del mercado nacional hasta la fecha de la factura y en el caso de las exportaciones, hasta la fecha que aparezca en la certificación de embarque, en la Declaración de Exportación (DEX), en el Certificado PEX o en el Formulario de Movimiento de Mercancías.

PARÁGRAFO 2o. <Parágrafo modificado por el artículo 1 del Acuerdo 244 de 2013. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de verificar el cumplimiento de los despachos del numeral 2 del presente artículo, se entenderá que se contabilizará para el caso del mercado nacional hasta la fecha de la factura y en el caso de las exportaciones, hasta la fecha que aparezca en la certificación de embarque, en la Declaración de Exportación (DEX), en el Certificado PEX o en el Formulario de Movimiento de Mercancías.

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PARÁGRAFO 3o. El suscriptor del CMCD no podrá emitir ningún DCD mientras no haya otorgado a favor de Fedepalma - Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones el pagaré en blanco con carta de instrucción establecido en este Reglamento.

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ARTÍCULO 19. DEL REGISTRO DE LOS PRODUCTOS. <Artículo modificado por el artículo 2 del Acuerdo 329 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:> Del registro de los productos. Los productos fabricados con aceite de palma crudo y aceite de palmiste crudo o que contengan estas materias primas, objeto del Documento de Compromiso de Destino (DCD), deberán registrarse ante la Entidad Administradora del Fondo de Estabilización en los formularios establecidos para tal fin y el contenido de estos aceites debe ser verificable y cuantificable técnicamente y no ser inferior al 3% en peso neto total. La información que deberá suministrar el suscriptor del Convenio Marco de Compromiso de Destino (CMCD) correspondiente al producto registrado será establecida mediante acuerdos del Comité Directivo.

PARÁGRAFO 1o. El registro establecido en el presente artículo se debe actualizar cuando se modifique el contenido graso del producto registrado.

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ARTÍCULO 20. DE LA DEMOSTRACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL COMPROMISO DE DESTINO AL MERCADO DE CONSUMO O GRUPO DE MERCADO COMPENSADO, SEGÚN EL CASO. <Artículo modificado por el artículo 3 del Acuerdo 329 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:> El cumplimiento del DCD deberá ser demostrado a la Entidad Administradora del Fondo dentro de los tres (3) meses siguientes a la finalización del plazo de cumplimiento del DCD. Para el efecto, el suscriptor del Documento de Compromiso de Destino (DCD) deberá presentar los siguientes documentos:

1. Una copia del Documento de Compromiso de Destino (DCD).

2. Copia del CP, de los DEX correspondientes, de los formularios de movimiento de mercancías o de los certificados PEX si fuere el caso, y en caso de que la respectiva Aduana no hubiere entregado copia de estos documentos, se deberá presentar copia del respectivo documento de embarque o manifiesto de carga, quedando comprometido el suscriptor del compromiso a entregarlos una vez los reciba de la Aduana correspondiente.

3. Certificación de las características técnicas de los productos cuyo contenido de aceite de palma y/o aceite de palmiste y/o sus fracciones es objeto de estabilización, en la forma establecida mediante acuerdos del Comité Directivo.

4. El cuadro de seguimiento del cumplimiento del compromiso de destino en el formato que establezca la Entidad Administradora del Fondo en el cual se relacionen las operaciones con las cuales se dio cumplimiento al compromiso de destino.

Dentro de los tres meses siguientes a la entrega de los documentos que prueben el destino al mercado de consumo compensado, la Entidad Administradora del Fondo deberá expedir un Finiquito del compromiso de destino al mercado o grupo de mercado compensado, o si la información presentada estuviere incompleta o requiriere aclaración, solicitar el complemento o aclaración de la información, la cual deberá presentarse dentro del mes siguiente, de lo contrario se declarará incumplido el compromiso de destino al mercado compensado y se procederá a hacer efectiva la garantía.

PARÁGRAFO 1o. Para efectos de demostrar los compromisos de destino se entenderá que por cada kilogramo de aceite de palma semirrefinado, refinado, oleína, estearina, ácidos grasos o aceite de palmiste refinado o sus fracciones (oleína y estearina de palmiste) contenido en el producto destinado al mercado o grupo de mercado compensado, se ha destinado un kilogramo de aceite de palma crudo o de aceite de palmiste crudo, según sea el caso.

PARÁGRAFO 2o. De los productos procesados con los cuales se cumpla el Compromiso de Destino al mercado compensado, el suscriptor del Convenio Marco de Compromiso de Destino deberá guardar una muestra hasta la expedición del correspondiente finiquito del cumplimiento del DCD. Dicha muestra deberá ser tomada y preservada bajo estándares de calidad certificados y será puesta a disposición de la Entidad Administradora cuando esta lo solicite, para efectos de verificar que el producto haya sido elaborado utilizando aceite de palma crudo y/o aceite de palmiste crudo.

PARÁGRAFO 3o. Cualquier reimportación de los productos relacionados en la demostración de los Documentos de Compromiso de Destino deberá ser notificada por escrito a la Entidad Administradora, explicando el destino que se le dará al aceite de palma o palmiste reimportado y deberá realizar las correcciones correspondientes y/o los pagos a que haya lugar conforme con lo establecido en este reglamento.

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ARTÍCULO 21. EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA. Las garantías que respaldan el DCD (la póliza de cumplimiento y el pagaré que soporta el CMCD) se harán efectivos, por la Entidad Administradora del Fondo en los eventos que se indican a continuación:

1. Cuando no se presenten los documentos que comprueban el cumplimiento del DCD dentro del plazo establecido en este reglamento.

2. Cuando luego de presentados los documentos encaminados a demostrar el cumplimiento del DCD la Entidad Administradora del Fondo no otorgue el Finiquito por considerar incompletos o no llenados los requisitos establecidos en este reglamento y estos no sean llenados dentro del mes siguiente a la solicitud de los mismos.

3. Cuando el producto con el que se demostró el cumplimiento del compromiso de destino se reimporte posteriormente, tal y como lo establece el artículo 140 del Decreto 2685 de 1999, o aquellas normas que lo sustituyan y modifiquen.

En estos eventos, el suscriptor del DCD incumplido pagará:

-- El valor correspondiente a la sumatoria del valor de la compensación y de la cesión del periodo en el cual se realizó la primera venta del aceite de palma crudo o aceite de palmiste crudo, en proporción a la cantidad de producto respecto del cual se haya presentado alguno de los eventos establecidos en este artículo.

-- Los intereses de mora correspondientes a la tasa fijada por el Estatuto Tributario sobre las cesiones dejadas de pagar.

-- Una sanción por el incumplimiento equivalente a un 20% liquidado sobre la sumatoria del valor de la compensación y la cesión definida en este numeral.

La Entidad Administradora del Fondo hará efectivas las garantías de la siguiente manera:

-- Emitirá a la aseguradora una comunicación con copia al suscriptor del DCD incumplido, declarando ocurrido el siniestro y solicitando al asegurador y al emisor del compromiso el pago del siniestro.

-- Diligenciará el pagaré que respalda el CMCD por las sumas que deba pagar el emisor del pagaré por concepto de cesiones, compensaciones, sanciones por incumplimiento e intereses de mora.

PARÁGRAFO 1o. Si el suscriptor del DCD incumplido además de cancelar el valor de los intereses más la sanción decide pagar directamente las cesiones y compensaciones de estabilización correspondientes y sus intereses de mora, la sanción por incumplimiento será del 10%.

PARÁGRAFO 2o. Los incumplimientos producidos por eventos de fuerza mayor y/o caso fortuito, es decir, cuando haya un imprevisto al que no es posible resistir tal y como lo reglamenta el artículo 64 del Código Civil, que impidió el cumplimiento a cabalidad del DCD no exoneran de la responsabilidad al suscriptor del compromiso de pagar al Fondo un valor equivalente al monto de las cesiones dejadas de percibir y las compensaciones de las que se benefició indirectamente, así como de los intereses correspondientes, sin que haya lugar a las sanciones establecidas en este reglamento.

PARÁGRAFO 3o. Ninguna responsabilidad cabrá al productor del aceite de palma crudo o del aceite de palmiste crudo respecto del incumplimiento del DCD por parte de los terceros suscriptores de los compromisos.

PARÁGRAFO 4o. Si el incumplimiento es reiterativo y la Entidad Administradora tiene que hacer efectiva la póliza de cumplimiento y el correspondiente pagaré, por tres (3) veces en el plazo de dos años calendario, la Entidad Administradora podrá cancelar unilateralmente el Convenio Marco de Compromiso de Destino (CMCD) y abstenerse de firmar uno nuevo por un plazo de un año. La Entidad Administradora mantendrá en su página web un listado de las empresas que tengan vigente su Convenio Marco de Compromiso de Destino- (CMCD).

PARÁGRAFO 5o. Cuando se verifique que hay un cambio de destino entre mercados compensados de un mercado de consumo de mayor compensación a uno de menor, el suscriptor del DCD deberá reintegrar la diferencia entre los valores de compensación, en proporción a la cantidad de producto demostrada más una sanción por el incumplimiento equivalente a un 20%. En caso contrario, el FEP Palmero no ajustará los valores de compensación pagados.

CAPÍTULO VII.

OTROS.

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ARTÍCULO 22. CONTROL DE LAS OPERACIONES. Con el objeto de verificar la realidad de las liquidaciones de cesiones y compensaciones, la Auditoría Interna del Fondo revisará, cada vez que se requiera, la documentación que soporta estas liquidaciones y podrá solicitar información adicional a la presentada a la Entidad Administradora o practicar las pruebas de verificación requeridas.

Con el fin de realizar el control periódico de las operaciones, la Auditoría Interna podrá apoyarse en una firma auditora externa de reconocida trayectoria, inscrita en la Junta Central de Contadores. Para su selección deberán seguirse los procedimientos de contratación que tenga implementados la Entidad Administradora.

ARTÍCULO 23. CUENTA CORRIENTE DE LOS SUJETOS DE LAS OPERACIONES DE ESTABILIZACIÓN. <Artículo modificado por el artículo 4 del Acuerdo 320 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:> Fedepalma, como entidad administradora del Fondo, deberá llevar registros de cuenta de los saldos, que permitan un control adecuado de las operaciones de estabilización.

Los sujetos de las operaciones de estabilización, mencionados en los artículos cuarto y sexto del Acuerdo 219 de 2012, podrán utilizar su cuenta, para solicitar abonos para el pago de cesiones de estabilización, para el pago de cuota de fomento palmero, o para ceder certificados de compensación a los cesionarios establecidos en el artículo décimo sexto del citado acuerdo.

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ARTÍCULO 24. MODIFICACIONES AL REGLAMENTO. El Comité Directivo y la Entidad Administradora del Fondo, durante el proceso de estudio de las propuestas de modificación a este Reglamento, convocarán a los miembros de la cadena de aceites y grasas a través del Consejo Asesor de Comercialización del Sector Palmero para que expongan sus sugerencias e inquietudes sobre dichas propuestas y que ellas puedan ser consideradas en este proceso. Para estas modificaciones se requerirá de la aprobación del Comité Directivo en dos sesiones distintas, con el voto favorable del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado.

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ARTÍCULO 25. DEROGATORIAS Y VIGENCIA. El presente Acuerdo deroga en su totalidad, a partir de su entrada en vigencia, el Acuerdo 144 de 2005 y demás normas que lo han modificado o complementado y el Acuerdo 149 de 2005 y demás normas que lo han modificado o complementado, sin perjuicio de lo que se establezca en el Acuerdo de Transición, así como las normas que sean contrarias a lo establecido en este reglamento en la parte correspondiente. Este Acuerdo rige a partir del 1o de octubre de 2012.

Para constancia de lo anterior, se firma en Bogotá, D. C., a 30 de abril 2012.

La Presidenta,

SANDRA MARCELA TORRES FORERO.

El Secretario,

BORIS HERNÁNDEZ SALAME.

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"Marco Legal de la Palmicultura"
ISSN [EN TRAMITE]
Última actualización: 30 de junio de 2018